5日，在北京開幕的十二屆全國人大二次會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報告提出，2014年要“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”。一直關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)的我市全國人大代表張素榮敏銳地抓住報告中的“養(yǎng)老”關(guān)鍵詞，在6日遼寧代表團(tuán)審議中發(fā)言。針對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員短缺問題，她從五方面提出解決建議。張素榮說：“未來，養(yǎng)老從業(yè)人員應(yīng)該像律師、教師、醫(yī)生一樣受到社會尊重。”
6日，記者通過電話連線采訪了在北京參加十二屆全國人大二次會議的張素榮。她說，我國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨護(hù)理人員“招工難、留人難”問題，居家養(yǎng)老、日間照料、社區(qū)養(yǎng)老也長期面臨養(yǎng)老服務(wù)人員供應(yīng)不足的問題。究其原因，張素榮認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)工作與其他行業(yè)相比，崗位社會認(rèn)可度低、市場價值提升困難，容易被誤解和歧視�！拔覀儑业酿B(yǎng)老服務(wù)政策對穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的驅(qū)動力不足，而且政出多門，缺乏監(jiān)督協(xié)調(diào)。對養(yǎng)老從業(yè)人員也缺乏鼓勵扶持的措施，很難調(diào)動社會參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。”
針對目前養(yǎng)老服務(wù)人員匱乏、人力資源供應(yīng)不足的問題，張素榮提出五項(xiàng)建議。
——加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員的開發(fā)管理。可以在老年居民相對集中的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立老年服務(wù)中心，性質(zhì)是非法人單位或者非法人團(tuán)體。通過這些機(jī)構(gòu)把分散在老年家庭的家政護(hù)理從業(yè)者變成有組織、有社會保障和安全保障、服務(wù)規(guī)范的非法人單位員工。政府可以考慮將這些老年服務(wù)中心的上崗人員納入公益性崗位管理。
——建立健全養(yǎng)老從業(yè)人員激勵機(jī)制。
——吸引和鼓勵高校畢業(yè)生從事基層養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵高考學(xué)生報考這類專業(yè)，對學(xué)習(xí)這類專業(yè)的高校、職技校學(xué)生給予一定的助學(xué)補(bǔ)貼，這類專業(yè)畢業(yè)生從事過養(yǎng)老服務(wù)工作的，報考國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位時也可以給予面試加分。
——建立多層次的養(yǎng)老從業(yè)人員培養(yǎng)體系。可以借鑒香港的做法，由政府投資，跟學(xué)校合作建立培訓(xùn)、從業(yè)、職業(yè)資格晉升、風(fēng)險防范、待遇保障政策體系，增強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和崗位價值觀。與養(yǎng)老專業(yè)職業(yè)資格相對應(yīng)的，還應(yīng)該建立崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資增長機(jī)制，逐步向“職業(yè)年薪制”過渡。
——建立養(yǎng)老從業(yè)者注冊制度。取得資格認(rèn)證人員在薪酬待遇方面應(yīng)享受一定優(yōu)惠。教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)注冊標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程設(shè)置。經(jīng)過宣傳和引導(dǎo)，未來的養(yǎng)老從業(yè)人員應(yīng)該像律師、教師、醫(yī)生一樣受到社會尊重。
